2018年12月31日，生態環境部、發展改革委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，到2020年底，長江流域水質優良（達到或優于Ⅲ類）的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例低于2%；長江經濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體控制比例達90%以上；地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于97%。

　　距離2020年底還有小半年時間， 長江保護修復工作怎么樣了？ 上半年浙江工作成效如何？ 還將做好哪些舉措，爭取率先建成長江經濟帶生態環境保護示范區？

　　 1-6月

　　水環境持續改善的背后，是浙江在思想、機制、治理上的不斷創新。在開展長江保護修復工作過程中， 也總結了一些“好經驗好做法”。

　　以全域工業園區“污水零直排”助推園區全面提升

　　2018年浙江省啟動“污水零直排區”建設以來，已累計完成300余個工業園區建設工作，形成了建德高新技術產業園區、鎮海石化園區、上虞經濟技術開發區等一批標桿示范。今年7月，經省政府同意，印發《浙江省全面推進工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”建設實施方案（2020-2022）》，配套出臺一個評估標準和兩個技術要點，形成“1+3”的政策體系，全面開啟“污水零直排區”建設2.0時代，確保2022年前全面完成重點園區“污水零直排區”建設。技術要點從園區和企業2個層面，提出了排查、整改、建設和管理要求，細化了管網材質、廢水輸送方式、初期雨水管控和數字化管理等方面要求，切實提升地下隱蔽工程可視化管理和污染源智能化溯源管理水平。

　　建立健全環境污染問題發現機制

　　為切實增強環境污染問題發現能力，精準有效打擊各類污染嚴重、性質惡劣、影響重大的環境違法行為，浙江省編制了《關于建立健全環境污染問題發現機制的實施意見》，目前已經省政府常務會議審議，重點通過打造多元線索報知體系、數據分析溯源體系、精準監管執法體系，構建人防、物防、技防相結合的環境污染問題發現機制，提升社會化、智能化、專業化的環境污染問題發現能力。到2022年，初步建成問題發現及時、預警溯源精準、分析研判科學、案件查辦高效的全流程、閉環式、智能化問題發現查處體系，實現環境污染問題及時、精準、科學、有效管控。

　　以省政府名義推進全域“無廢城市”建設

　　省政府辦公廳印發浙江省全域“無廢城市”建設工作方案，成為全國首個以省政府名義部署開展全域“無廢城市”建設工作的省份。7月24日省政府召開的全域“無廢城市”建設工作推進視頻會作動員部署。同時，出臺《浙江省全域“無廢城市”建設管理規程》《浙江省全域“無廢城市”建設工作指標體系（試行）》等，完善全域“無廢城市”建設的政策體系。

　　重點任務進展情況如何？

　　一是強化生態環境空間管控

　　編制完成浙江省長江經濟帶戰略環境評價“三線一單”，《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》經省政府常務會、省委常委會審議后印發實施，工作進度位居全國前列。

　　編制浙江省河湖生態緩沖帶劃定與生態修復技術指南，推進24個生態緩沖攔截區建設和3個河流水生態質量評估試點。

　　積極推進“美麗河湖”建設，開工建設138條（個），美麗河湖建設長度1284公里。

　　二是持續提升城鎮污水處理水平

　　城鎮污水處理設施持續延伸擴面，并加快向清潔排放標準提升，截止6月底累計完成114座清潔排放技術改造。

　　高標準推進城鎮污水處理提質增效工作，上半年城鎮污水配套管網完成建設改造963.53公里，創建城鎮生活小區“污水零直排區”281個。

　　加強疫情期間水環境管理，強化疫情醫療污水、城鎮污水監管和飲用水水源安全保障。

　　三是深入開展工業污染治理

　　經省政府同意，印發實施《浙江省全面推進工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”建設實施方案（2020-2022年）》及配套技術要點，全面推進工業園區“污水零直排區”建設。

　　部署全省開展環境安全隱患排查治理，截止6月底，排查梳理確定2020年度環境重點源企業1963家，排查環境安全隱患2470個，78%已完成整改，其余541個按時序推進。全省3963家涉危涉重企業全面完成突發環境事件應急預案編制。

　　四是全面推進農業面源污染防治

　　加快推進“肥藥兩制”改革，全省農藥減量434.2噸，不合理化肥施用減量0.98萬噸。

　　建立肥藥“進-銷-用-回”信息數據閉環系統，實名制購買已實現涉農縣全覆蓋。

　　推動全省“六化”標準萬頭以上生態美麗牧場建設，目前已啟動建設71家，建成投產9家。

　　推動水產健康養殖示范場創建，啟動創建255家，完成創建15家。

　　推進氮磷生態攔截溝渠系統建設，已累計建成319條，總長度396.5千米。

　　五是持續強化港口船舶污染治理

　　組織召開全省推進長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作視頻會議，印發實施《浙江省推進長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治實施方案》。

　　截至6月底，浙江省港口防污染接收設施建設、港口環保設施整改工作已全面完成，港口船舶垃圾、生活污水及油污水等主要接收設施實現全覆蓋。

　　組織開展全省供油船安全與防污染專項整治活動。持續開展河湖“清四亂”整治，全省排查發現問題179個，問題整改率66%。

　　六是加強尾礦庫污染排查整治

　　49座尾礦庫中已有29座完成治理，任務完成率59.2%。

　　開展非煤礦山安全生產專項執法檢查，位于自然保護區等區域的停用尾礦庫，全部完成閉庫。

　　七是全域推進“無廢城市”建設

　　出臺《全域“無廢城市”建設工作方案》《關于進一步加強工業固體廢物環境管理的通知》《浙江省工業固體廢物專項整治行動方案》等，強化“無廢城市”創建和工業固廢處置監管部署推進。

　　印發《關于發布2020年度增補納入規劃危險廢物利用處置項目的通知》，規劃明確年度建設項目，持續提升危險廢物處置利用能力，上半年新增能力15.5萬噸/年。

　　八是積極推進長江經濟帶專項行動

　　飲用水水源地專項行動方面，印發《浙江省生態環境廳關于進一步加強浙江省集中式飲用水水源地生態環境保護工作的通知》，完成365個“千噸萬人”及以上飲用水水源保護區“劃、立、治”，完成率93.6%。

　　工業園區污水處理設施整治專項方面，按季度報送整治工作進展，對整治進展情況進行通報督辦，赴現場進行調研指導和技術服務。國家級工業園區完成整治，省級工業園區整治完成率達90%以上。

　　自然保護區監督檢查專項行動方面，完成2019年第一批國家級自然保護區遙感監測線索實地核查，啟動第二批監測線索實地核查。

　　下一步工作計劃

　　省生態環境廳將按照踐行“兩山”理念、打贏攻堅戰的要求，收官完成《長江保護修復攻堅戰浙江省實施方案》，力爭率先建成長江經濟帶生態文明先行示范區。

　　一是加快重點攻堅任務收官工作。強化工業園區整治、工業企業達標排放、固體廢物、尾礦庫等領域污染治理，加快推進河湖生態修復和流域控制單元精細化管理。

　　二是持續實施生態保護修復。完成山水林田湖草生態保護修復國家級試點工程，繼續做好杭州灣水質改善和重點河湖藍藻防控工作。

　　三是加快推進工業園區“污水零直排區”建設。力爭基本完成省級及以上園區“污水零直排區”建設工作。

文章來源 ：浙江生態環境