玉環市共有工業企業12266家，其中危險廢物年產量10噸以下的小微企業數量占比88.7%，其危廢總量僅占全市總量2.5%。由于產量小、分散廣，委托處置面臨“委托無門”、“價格虛高”等問題，也存在較大的環境風險隱患。為服務“六穩六保”，玉環市探索實施危廢集中收運體系，通過引進第三方公司，利用“物聯網+區塊鏈”技術構建危廢大數據平臺，實行全程鏈條式實時動態監控，妥善解決小微企業危險廢物處置難的問題，今年1-9月協助小微企業處置17類危險廢物共計934.81噸，同比提升50%以上。今年9月，玉環市作為浙江省內唯一典型在2020年全國國體廢物信息化管理培訓班上作經驗介紹。

一、全要素科學謀劃，產廢企業由“散亂”變“系統”

一是實地調查“建檔”。為建立危廢集中收運體系，前期對全市機械加工、眼鏡滾光、家具、表面處理、金屬熔煉等5個市主要產危廢行業進行全面調查排摸，再逐漸擴展到全市各個區域小微企業（年產10噸危廢以下企業），了解企業危廢處置貯存、管理、委托等情況，并根據產廢企業類型、工藝、設備、危險廢物產生種類和數量分類進行匯總。目前，已完成5800家企業進行現場走訪，匯總企業環保相關問題及訴求1700項；預計到2020年底，可完成轄區內所有小微企業摸底調查。

二是統一委托“建組”。立足玉環實際，出臺《玉環市小微企業危險廢物信息化管理工作實施方案》，明確玉環市危險廢物收集貯存轉運單位準入要求和玉環市危險廢物收集貯存轉運項目條件審查評議細則，以公開招投標形式選取一家符合要求的第三方收集單位浙江青鑫數據有限公司，通過組合資源、統一議價，大大降低企業危廢處置成本。如該市原廢乳化液的市場處置價格為2800元/噸，現通過整合集中議價方式，目前處置費用已調整至2160元/噸，累計節約處置費200多萬元。

三是借助云端“建橋”。在臺州市首創智慧環保云管理系統（以下簡稱“系統”），將合作的小微企業基本信息、工藝、設備、危廢種類、危廢產量、轉移情況等相關數據進行統一收集錄入，后臺實現數據智能分析，協助企業及時轉移危廢，并設計移動端小程序，將數據按照轄區分類，為管理部門提供數據參考。目前已完成1932家合作企業信息錄入，并進行實時更新。

二、全流程智能物聯，危廢收置由“分散”變“集中”

一是臨時貯存“標準化”。對納入智慧環保云管理系統的產廢企業免費鋪設“智能收集云倉”，即將具有防腐防滲防火和實時計量聯網功能的收集桶作為危廢臨時貯存的微型倉庫，并在每個云倉上標記國家危險廢物名錄對應代碼，避免危廢處置分類辨識失誤，從源頭上杜絕傾倒、偷排等非法處置行為。目前，已鋪設危廢收集云倉819個，累計幫助企業節約危廢倉庫建設費1000多萬元。

二是批量轉移“規范化”。當智能云倉產廢數據達到設置閾值，即產廢量接近云倉空間上限時，系統根據企業危廢類別自動區分提供具備有相對應處置資質的單位，一鍵生成電子轉運聯單，及時轉移處置危險廢物，并由“一對一”收集管理人員直接上門，幫助企業登記申報浙江省固體廢物監管信息系統危廢轉移信息，避免超期貯存、隨意傾倒、非法轉移等處置亂象，目前已累計生成轉移聯單668張。

三是收集轉運“網格化”。系統通過建立區塊網格，協同具備危險廢物運輸資質的單位，第一時間分派危廢運輸車輛，實時規劃危廢運輸車輛網格內運輸路徑，對區塊內所有需要處理危廢的小微企業進行統一收集，不僅克服了小微企業危廢“產量小”和“分布散”的矛盾，也解決了處置單位在運輸流程中“不順路”的難題，直接降低危廢收集轉運成本。目前，共有10家處置單位和7家危廢運輸企業已進入危廢處置“物聯網”，累計為企業節省危廢運輸費用100多萬元。

三、全時段監控規范，危廢管理由“粗略”變“精準”

一是更新數據“精確”。在系統上，企業智能收集云倉的危廢計量變更信息能夠在2分鐘內同步，實時更新企業電子危廢臺賬，同時通過車載GPS跟蹤連接危廢運輸車輛，精準掌握每一批危廢“在何處，去何處，何時到”，實現“產廢源-物流端-處置端”數據全過程覆蓋、全時段監控、全鏈條式追溯，每個數據都通過“區塊鏈”技術獨立加密，實時實現數據不可逆修改。目前，系統內已建立危廢電子臺賬819份。

二是跟蹤服務“精心”。第三方收集單位安排專門的環保技術人員，提供現場診斷、現場整理、管理咨詢等一站式危險廢物管理服務，為企業“量身定做”環保日常管理方案，協助小微企業通過系統完成危險廢物系統申報、危險廢物倉庫建設管理、危險廢物臺賬管理等環保工作，并定期上門幫助企業尋找現狀存在的環保方面問題并指導企業落實整改，已累計為370家企業提供“定制”管理方案，幫助960家企業規范危險廢物現場管理。

三是有效監管“精細”。生態環境部門可直接通過查詢系統及其移動端數據，實時掌握設備的在線運行狀態和異常警報，隨時了解危廢運輸處置數據、危廢貯存狀態、聯單數據分析、污染風險預警等信息，對小微企業、運輸單位、處置單位三方全過程管理，讓執法人員集中精力解決存在風險預警問題，更加高效、準確為企業做好服務和監管。該模式實施后，小微危廢管理規范化合格率從29.2%提升到66.7%。

文章來源：浙江省生態環境廳